秦川到預(yù)審科走馬上任，科長譚木林以為他把這里當(dāng)跳板，為將來升職做準(zhǔn)備，秦川想好好干一場，徹底扭轉(zhuǎn)預(yù)審科的現(xiàn)狀，年輕人都不愿意來這個(gè)費(fèi)力不討好的科室，留下的都是體弱多病的老干警，還有堆積如山的積壓案件，秦川整理出十二個(gè)案子分給大家，他去辦郭鳳英詐騙案。

秦川來檢察院找分管此案的檢察官柴云平了解情況，柴云平很不耐煩，一再強(qiáng)調(diào)這個(gè)案子證據(jù)不足被駁回，讓他先把郭鳳英捐給鎮(zhèn)政府的三萬塊錢要回來，然后再往下進(jìn)行，秦川還向詢問具體情況，柴云平三言兩語就把他打發(fā)走了。秦川去刑警隊(duì)找當(dāng)年辦案的干警，得知胡兵負(fù)責(zé)此案，胡兵已經(jīng)調(diào)到東山分局刑警隊(duì)，秦川只好先回預(yù)審科，他從譚木林口中得知郭鳳英詐騙的票據(jù)都在弟弟郭強(qiáng)手中，郭強(qiáng)四年前就跑了，至今杳無音信。

因?yàn)轭A(yù)審科沒有查案的權(quán)限，秦川只好去東山分局找胡兵，胡兵明確講明郭鳳英詐騙案已經(jīng)結(jié)案，勸秦川不要多管閑事，秦川不想這么稀里糊涂完事，想把詐騙的錢財(cái)追回來，胡兵找各種借口推諉，還對秦川冷嘲熱諷，秦川被激怒，要打打電話向韓敬東告狀，胡兵讓他回預(yù)審科再打電話，秦川只好負(fù)氣而去。

秦川決定親自去鎮(zhèn)政府要回郭鳳英捐的三萬塊錢，還要把法院和檢察院拉上重啟郭鳳英的案子，秦川不想案發(fā)后被牽著鼻子走，那樣工作起來很被動(dòng)，不但拿不到第一手的調(diào)查結(jié)果，也會(huì)耽誤事，譚木林擔(dān)心預(yù)審科的人體力跟不上，而且人手不夠，秦川就去分局申請調(diào)人來幫忙，相關(guān)部門和派出所都很配合，只有胡兵不肯派人。

秦川去找韓敬東告狀，韓敬東打電話狠狠教訓(xùn)了胡兵一頓，還把秦川罵了一頓，秦川連最起碼的人際關(guān)系都處理不好，還怎么開展工作，秦川想去找胡兵賠禮道歉，進(jìn)門就看到胡兵派了兩個(gè)警校剛畢業(yè)的干警邵正國和蘇力軍來幫忙，秦川來到辦公室，胡兵猜到他會(huì)來，故意躲起來，只給他留了一張紙條。

秦川直接去找河昌市檢察院檢察長孫冕求助，想讓法院和檢察院共同取證，孫冕派柴云平配合秦川查案，秦川向?qū)O冕申請一輛車，方便去郭鳳英老家取證。秦川帶著周法官和柴云平來到郭鳳英老家吉慶鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長口口聲聲稱那筆錢全部花在教育事業(yè)上，借口有事先走了。

秦川不甘心就此放棄，他帶柴云平和周法官再次來到鎮(zhèn)政府，讓柴云平假裝記者，要把鎮(zhèn)政府擅自挪用贓款的事公之于眾，說完這一番話就揚(yáng)長而去，鎮(zhèn)長隨后跟來，給秦川三萬塊錢，柴云平和周法官對秦川刮目相看。秦川想去郭鳳英老家找郭強(qiáng)，他們也沒有反對。

秦川一行人來到郭鳳英老家，當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘞麄冋业焦鶑?qiáng)家，郭強(qiáng)已經(jīng)四年沒回來了，秦川想去村里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，讓民警帶周法官和柴云平先去休息一下。秦川在郭強(qiáng)家附近溜達(dá)，突然看到有人在郭強(qiáng)家外面偷看，秦川上前和那個(gè)人搭話，謊稱他來這個(gè)村搞開發(fā)，那個(gè)人支支吾吾，秦川懷疑他是郭強(qiáng)，就大聲喊出他的名字，那個(gè)人嚇得撒腿就跑，秦川沖上去把他制服，周法官和柴云平等人聞?dòng)嵹s來，把郭強(qiáng)當(dāng)場抓住。郭強(qiáng)在外躲了四年，今天剛回來就被抓住，他追悔莫及，只好把郭鳳英詐騙錢財(cái)?shù)乃衅睋?jù)都拿出來。

轉(zhuǎn)眼兩年時(shí)間過去了，市局黨委研究決定，派秦川到東山分局做副局長，胡兵現(xiàn)任東山分局局長，主抓行政工作，秦川不想和胡兵搭伙，韓敬東勸他以大局為重，不要和胡兵再斗下去，胡兵還有兩年就退休了，秦川只好答應(yīng)下來。

秦川到東山分局走馬上任，他不知道怎么和胡兵相處，胡兵熱情歡迎他的到來，秦川也陪著笑臉和他寒暄。李文(黃曼 飾)在緒城安頓好，想把女兒葉海平接走，何青蓮不舍得，可又沒辦法。秦川突然接到市委副書記常寶林的求助電話，他立刻趕過去，從常寶林口中得知有一伙盜賊挖地道盜走了糧倉里兩百噸黃豆，糧庫主任上報(bào)五百噸，有關(guān)部門把主任叫來問話，主任當(dāng)天就自殺了，主任有七個(gè)小姨子，他們天天來市政府鬧事，孫冕土建秦川調(diào)查此案。

常寶林和韓敬東商量從市里抽調(diào)十個(gè)干警配合秦川，秦川不想興師動(dòng)眾，他只要了柴云平一個(gè)人。