130個(gè)單位被確定為四川省第三批基層治理示范單位
日前，民政廳、省委組織部聯(lián)合確定了第三批基層治理示范街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)名單，30個(gè)街道（鎮(zhèn)）成為“2022年全省基層治理示范街道（鎮(zhèn)）”，100個(gè)社區(qū)成為“2022年全省基層治理示范社區(qū)”。
2020年，四川啟動(dòng)實(shí)施“城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范3年行動(dòng)計(jì)劃”，經(jīng)過試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的治理案例和鮮活經(jīng)驗(yàn)。
為什么這130個(gè)單位被確定為四川省第三批基層治理示范單位？他們?cè)诨鶎又卫砩嫌惺裁戳咙c(diǎn)和特色？民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與前兩批相比，第三批試點(diǎn)單位面臨基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、財(cái)政壓力增大等多重不利因素。試點(diǎn)中，他們重視程度不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降、執(zhí)行措施不松，積極探索社區(qū)治理的新理念、新機(jī)制、新模式、新場(chǎng)景，在黨建引領(lǐng)、空間營造、主體培育、服務(wù)供給、場(chǎng)景呈現(xiàn)等方面持續(xù)用力，基本實(shí)現(xiàn)了“硬件上有改觀，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點(diǎn)，場(chǎng)景上有呈現(xiàn)”的目標(biāo)。
空間營造提檔升級(jí)、更靚更優(yōu)
當(dāng)前，社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)能力不強(qiáng)已成為制約社區(qū)治理的重要短板。民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省實(shí)施的“城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范3年行動(dòng)計(jì)劃”注重從機(jī)制創(chuàng)新入手，軟硬兩手同時(shí)發(fā)力，培育社區(qū)治理新形態(tài)。
“超過70%的試點(diǎn)縣由黨政‘一把手’掛帥，以省級(jí)1.24億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撬動(dòng)市縣投入6.32億元?！痹撠?fù)責(zé)人表示，各地在試點(diǎn)中把握“硬件上有改觀”這一目標(biāo)，以省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金為“引子”整合市縣資金資源，新建改建社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施點(diǎn)位352個(gè)15.49萬平方米。
全面推行親民化改造，實(shí)現(xiàn)辦公空間最小化、活動(dòng)空間最大化，居民可參與、可共享。廣泛挖掘生活元素、文化元素，賡續(xù)歷史脈絡(luò)、點(diǎn)綴鄉(xiāng)愁記憶、寄托居民情感。南充市西充縣完成試點(diǎn)單位4000余平方米黨群服務(wù)中心親民化改造，打造“龍門陣”、居民驛站、愛心茶社等社區(qū)服務(wù)中心3個(gè)，讓社區(qū)空間“融情也寄情”“如家更勝家”。有居民說：“社區(qū)環(huán)境氛圍好，在下班和周末空閑的時(shí)間，來這里坐坐聊天喝咖啡，感到非常愜意！”
主體培育五社聯(lián)動(dòng)、共建共享
“這次‘騎行游’活動(dòng)的消息一出來，我馬上就報(bào)名當(dāng)志愿者了。”前不久，成都市溫江區(qū)柳城街道舉辦了第二次“騎行旅游團(tuán)”打卡活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，來自柳城街道航天路社區(qū)的易孃孃高興地說。
“騎行旅游團(tuán)”打卡活動(dòng)，是溫江區(qū)柳城街道在我省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范工作中，探索“五社聯(lián)動(dòng)”的一個(gè)具體實(shí)踐。試點(diǎn)中，柳城街道探索形成“志愿+慈善+社工”“社區(qū)+社會(huì)組織+慈善”“社工+志愿”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“五社”力量（社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源）直接參與打造“文廟印巷”“壹元茶館”等社治景點(diǎn)40個(gè)，推動(dòng)社區(qū)從“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變?！翱粗覀冎苯訁⑴c設(shè)計(jì)建設(shè)的社區(qū)變得越來越好，大家心里充滿了滿足感、自豪感！”社工彭宇說。
針對(duì)“軟件上有提升”這一目標(biāo)，各地不斷創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制以強(qiáng)化社區(qū)治理內(nèi)在動(dòng)力，使“五社”在社區(qū)治理這個(gè)綜合場(chǎng)景中既發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)又實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互促。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)中，各單位引入社會(huì)組織500個(gè)，培育社區(qū)社會(huì)組織1331個(gè)、持證社工4454名、社區(qū)志愿者隊(duì)伍6103支、志愿者123.85萬人，引導(dǎo)“五社”力量開展需求發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目牽引、應(yīng)急響應(yīng)、資源鏈接等治理服務(wù)工作。
社區(qū)服務(wù)利民便民、可感可及
與老人約定早上8點(diǎn)拉開窗簾、下午6點(diǎn)關(guān)上窗簾，每天由專人巡訪、記錄，如有異常，立即通知村干部和家屬……廣元市青川縣竹園鎮(zhèn)實(shí)施“窗簾之約”安護(hù)行動(dòng)，通過觀察老人早晚窗簾的拉合情況，來確定他們的安全狀況，更好地保障高齡、困難村民的居家安全。
社區(qū)連著千家萬戶，各個(gè)居民有著不同需求。在試點(diǎn)中，圍繞“服務(wù)上有亮點(diǎn)”這一目標(biāo)，各單位更加注重差異化滿足不同居民的生活需求，項(xiàng)目化開展助老托幼、衛(wèi)生康養(yǎng)、心理咨詢、就業(yè)幫扶、文體娛樂等服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)對(duì)象由“一老一小一殘一困”逐步向全齡、普適群體拓展。
試點(diǎn)中，像青川縣“窗簾之約”、巴中市恩陽區(qū)“恩陽跑團(tuán)”、綿陽市梓潼縣“五微而治”等特色服務(wù)讓人舒心暖心，不少受過幫助的老人說：“給我們提供上門服務(wù)的這些年輕娃娃太好了！經(jīng)常給我們理發(fā)，幫我們掛號(hào)，和我們擺龍門陣，就像家人一樣！”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)聯(lián)動(dòng)社會(huì)組織、社工、志愿者等多元主體開展社區(qū)活動(dòng)18670次，提供各類便民服務(wù)104.58萬人次、助殘服務(wù)4.79萬人次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)7.39萬人次，開展“一老一小”關(guān)愛服務(wù)48.16萬人次，群眾滿意度達(dá)95%以上。
治理場(chǎng)景千社千面、豐富多彩
依托社區(qū)空間融合居民生活、情感、價(jià)值，試點(diǎn)單位大力發(fā)展社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)景上有呈現(xiàn)”這一目標(biāo)。全省建設(shè)社區(qū)綜合體突破1000個(gè)，廣泛推行“公益+低償”“公益+市場(chǎng)”，既催生了教育培訓(xùn)、衛(wèi)生健康、琴棋書畫、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，又獲取了收益支撐社區(qū)公益事業(yè)持續(xù)開展。
自貢市榮縣望景樓社區(qū)創(chuàng)設(shè)“望景樓”社區(qū)LOGO，營造景樂園兒童驛站、景創(chuàng)直播室等多元場(chǎng)景，打造“景鄰薈”便民驛站提供義診、義剪、維修、就業(yè)幫扶等。
成都市金堂縣米家巷社區(qū)、邛崍市鐵花社區(qū)創(chuàng)新“經(jīng)營社區(qū)”理念，引進(jìn)專業(yè)托幼企業(yè)共同成立普惠性托育中心，豐富幼兒、兒童服務(wù)?，F(xiàn)在，居民們都愛參加社區(qū)組織的各種活動(dòng)，大家都說：“現(xiàn)在的社區(qū)不僅高端大氣上檔次，而且啥服務(wù)都有，大家都喜歡來！”
“為了讓社區(qū)服務(wù)更加可及，社區(qū)居民的獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，我省實(shí)施了新一輪試點(diǎn)項(xiàng)目‘城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動(dòng)’?！痹撠?fù)責(zé)人表示，每年將選擇一批社區(qū)，著力打造服務(wù)創(chuàng)新、自治互助、貼心關(guān)愛、人文生態(tài)、多元共治、慈善友鄰、智慧科技、幸福和睦的“八型社區(qū)”，繼續(xù)探索社區(qū)治理新理念、新機(jī)制、新模式、新場(chǎng)景。
四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 李丹
