@瀘州市民，事關(guān)物業(yè)管理！正在向您征求意見
住宅物業(yè)管理涉及千家萬戶。近日，瀘州市人大常委會辦公室發(fā)布公告，全文公布《瀘州市物業(yè)管理條例（修訂草案）》，向社會各界廣泛征求意見。市民可于2023年8月28日前提出意見建議。
公告全文如下
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關(guān)于征求《瀘州市物業(yè)管理條例
（修訂草案）》意見的公告
2023年6月29日，《瀘州市物業(yè)管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）經(jīng)瀘州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議進行了初次審議。會后，市人大常委會法工委會同起草單位對《條例（修訂草案）》進行了修改完善，現(xiàn)將修改后的《條例（修訂草案二次審議稿）》全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如有修改意見和建議，可在2023年8月28日前，通過以下方式提出：
一、通過信函方式將書面意見郵寄至：瀘州市江陽區(qū)一環(huán)路龍透關(guān)路段416號，“瀘州市人大常委會法工委（收）”，郵編：646000，并請在信封上注明“瀘州市物業(yè)管理條例修訂草案征求意見”字樣。
二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至瀘州市人大常委會法工委的電子郵箱，郵箱用戶名為：2456797619@qq.com，并請在郵件標(biāo)題上注明“物業(yè)管理條例征求意見”字樣。
三、通過傳真方式將書面意見傳送至0830-3168693，并請在書面意見的標(biāo)題上注明“物業(yè)管理條例征求意見”字樣。
瀘州市人大常委會辦公室
2023年8月22日
《瀘州市物業(yè)管理條例
（修訂草案二次審議稿）》
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，營造安全、舒適、文明、和諧的居住和工作環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福城市，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理條例》和《四川省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合瀘州市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠信的原則，推動在物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會中建立黨組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
第二章 管理組織形式
第四條 一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域設(shè)立一個業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生一個業(yè)主委員會。不能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，業(yè)主可以依法申請組建物業(yè)管理委員會，物業(yè)管理委員會臨時代行業(yè)主委員會相應(yīng)職責(zé)。
應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的事項，未經(jīng)業(yè)主共同決定的，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會及其成員不得越權(quán)作出決定，越權(quán)作出侵害業(yè)主合法權(quán)益的決定無效。
第五條 業(yè)主可以通過選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式實施物業(yè)管理。
業(yè)主不能通過選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式實施物業(yè)管理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在征求業(yè)主意見后，可以指定所在地村（居）民委員會組織提供清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等基本物業(yè)服務(wù)，所需費用由全體業(yè)主分?jǐn)偂?/p>
第六條 業(yè)主大會籌備組中的業(yè)主代表人選由業(yè)主推薦或者自薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)規(guī)模、物權(quán)份額、業(yè)主代表人選的代表性和廣泛性等因素，確定業(yè)主代表名單。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將籌備組業(yè)主代表名單在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示，公示期不少于七日。業(yè)主對公示內(nèi)容提出異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
第七條 已產(chǎn)生業(yè)主委員會的，業(yè)主大會會議由任期內(nèi)的業(yè)主委員會組織召開。業(yè)主委員會未按照規(guī)定召集業(yè)主大會會議的，二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期召開，逾期仍未召開的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織召開。
未產(chǎn)生業(yè)主委員會的，涉及業(yè)主共同決定事項，經(jīng)專有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主或者人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出請求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同決定。
第八條 業(yè)主大會會議或者其他共同決定可以采用現(xiàn)場集體討論、書面征求意見或者電子信息技術(shù)等方式召開，表決應(yīng)當(dāng)采取實名制，具有真實性和可追溯性。
業(yè)主大會會議或者其他共同決定的表決情況及統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀真實，不得弄虛作假。會議組織方應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將表決情況及統(tǒng)計結(jié)果在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示，并通過互聯(lián)網(wǎng)等方式告知業(yè)主，公示期不少于七日。
公示期內(nèi)，業(yè)主認(rèn)為存在弄虛作假等情況的，可以持相關(guān)材料，向業(yè)主委員會或者物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面申請核實。業(yè)主委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)進行核實，根據(jù)核實情況作出處理決定，并及時向申請人反饋。屬于本條例第七條第二款規(guī)定情形的，業(yè)主可以持相關(guān)材料，向物業(yè)所在地縣級人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門書面申請核實。
第九條 鼓勵、支持物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)依據(jù)中國共產(chǎn)黨的章程成立中國共產(chǎn)黨的基層組織。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議，推選業(yè)主委員會主任。
鼓勵、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)黨的基層組織負(fù)責(zé)人或者其他中國共產(chǎn)黨黨員等業(yè)主成員通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會成員、主任。
第十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立接待工作制度，接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立工作記錄、管理和查詢制度，對業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務(wù)合同簽訂等重要事項如實記錄，建立檔案并妥善保管，業(yè)主有權(quán)查閱、復(fù)制，業(yè)主委員會不得拒絕，但是屬于個人信息保護范圍的除外。
第十一條 業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，并接受業(yè)主監(jiān)督。
業(yè)主依法提出罷免業(yè)主委員會成員的，應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的業(yè)主委員會成員有權(quán)提出申辯意見。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)在聽取罷免理由和申辯意見后依法作出決定。
第十二條 業(yè)主委員會組織換屆，組建的換屆小組由業(yè)主委員會推選的成員和業(yè)主推薦的代表組成。換屆小組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，其中業(yè)主代表的人數(shù)不低于換屆小組總?cè)藬?shù)的二分之一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)、監(jiān)督下，由業(yè)主委員會按照本條例第六條規(guī)定的業(yè)主大會籌備組中業(yè)主代表產(chǎn)生的條件和程序確定。
換屆小組成員名單由業(yè)主委員會在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示，公示期不少于七日。業(yè)主對公示內(nèi)容提出異議的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
第十三條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有下列情形之一的，業(yè)主依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)依法組織成立物業(yè)管理委員會：
（一）不具備設(shè)立業(yè)主大會條件的；
（二）具備設(shè)立條件，經(jīng)物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)后仍不能成立業(yè)主大會的；
（三）業(yè)主委員會任期屆滿，經(jīng)組織換屆仍不能產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的；
（四）不能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會其他情形的。
物業(yè)管理委員會組成人員為七人至十五人的單數(shù)，一般由業(yè)主代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、轄區(qū)公安派出所派員組成。其中，業(yè)主代表不少于二分之一。物業(yè)管理委員會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指派人員擔(dān)任。
物業(yè)管理委員會中的業(yè)主代表按照本條例第六條規(guī)定的業(yè)主大會籌備組中業(yè)主代表產(chǎn)生的條件和程序確定。
物業(yè)管理委員會成員名單應(yīng)當(dāng)自成立之日起三日內(nèi)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。自物業(yè)管理委員會成立之日起十五日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)書面告知物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
物業(yè)管理委員會在臨時管理期間，組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項，推進業(yè)主委員會選舉，自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責(zé)并辦理移交手續(xù)。
第十四條 對配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的老舊小區(qū)、散居樓棟，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造規(guī)劃和年度實施計劃，完善公共配套設(shè)施設(shè)備，改善老舊小區(qū)、散居樓棟的綜合環(huán)境。
不具備實施物業(yè)管理條件的老舊小區(qū)、散居樓棟，按照本條例第五條第二款的規(guī)定實施基本物業(yè)服務(wù)。
第十五條 實施自行管理的物業(yè)服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置持續(xù)公示。管理規(guī)約可以包含以下事項：
（一）自行管理的管理人、負(fù)責(zé)人及其權(quán)利和責(zé)任；
（二）管理的事項、費用、期限；
（三）選聘專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)的類型、資格條件及選聘的方式，選聘勞務(wù)人員的數(shù)量、資格條件及選聘的方式；
（四）業(yè)主支付物業(yè)費的標(biāo)準(zhǔn)和方式；
（五）其他事項。
電梯、消防等具有專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機構(gòu)實施；高危作業(yè)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機構(gòu)實施。
第三章 物業(yè)服務(wù)
第十六條 物業(yè)交付使用十五日前，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)邀請買受人代表、物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代表參加物業(yè)承接查驗。
買受人代表應(yīng)當(dāng)由縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從公開報名的買受人中確定并公示。建設(shè)單位和施工單位的股東、工作人員及其近親屬不得作為買受人代表。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)承接后三十日內(nèi)，制作共用設(shè)施設(shè)備清單公示牌，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置持續(xù)公示。
第十七條 物業(yè)服務(wù)實行項目負(fù)責(zé)人制度，項目負(fù)責(zé)人一般只能在一個物業(yè)服務(wù)項目任職，但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。
鼓勵、支持業(yè)主選聘黨建強、信用記錄良好、群眾滿意度高的物業(yè)服務(wù)人提供服務(wù)。
第十八條 建立村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)區(qū)域黨的基層組織、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進社區(qū)治理和物業(yè)管理工作。
鼓勵、支持符合條件的物業(yè)服務(wù)人依照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定設(shè)立中國共產(chǎn)黨的基層組織，開展黨的活動。
鼓勵、引導(dǎo)符合條件的村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員；鼓勵、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會中的黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任物業(yè)服務(wù)區(qū)域黨的基層組織成員。
第十九條 物業(yè)費可以采取包干制或者酬金制等計費方式，具體由物業(yè)服務(wù)合同約定。
實施包干制計費方式的，由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)人支付固定物業(yè)服務(wù)費用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)人享有或者承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將業(yè)主共有部分收益的收支情況向全體業(yè)主公開，接受業(yè)主、業(yè)主委員會監(jiān)督。鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會和物業(yè)服務(wù)人約定以項目為單位開設(shè)銀行賬戶，對共有部分收益實施共管。
實施酬金制計費方式的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按照約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)人，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)以項目為單位開設(shè)銀行賬戶，建立健全收支賬目，向全體業(yè)主公開，接受業(yè)主、業(yè)主委員會監(jiān)督。
縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人建立健全質(zhì)價相符、公開透明的物業(yè)服務(wù)模式。
第二十條 建設(shè)單位制定的臨時管理規(guī)約、與物業(yè)服務(wù)人簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)依法向縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
業(yè)主委員會代表業(yè)主與依法選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主共同決定前，將物業(yè)服務(wù)選聘方案在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于七日。
未產(chǎn)生業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)依法選聘物業(yè)服務(wù)人，簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同送至每戶業(yè)主，方便業(yè)主和業(yè)主委員會檢查和監(jiān)督。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域新選聘物業(yè)服務(wù)人的，在新簽訂物業(yè)服務(wù)合同前，由新選聘的物業(yè)服務(wù)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織原物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會和新選聘物業(yè)服務(wù)人進行查驗；在簽訂物業(yè)服務(wù)合同之后五日內(nèi)辦理交接。
業(yè)主委員會可以委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進行物業(yè)查驗，所產(chǎn)生的費用由全體業(yè)主承擔(dān)。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)清退業(yè)主、物業(yè)使用人預(yù)交但尚未為其提供物業(yè)服務(wù)期間的物業(yè)費，結(jié)清應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)的公共區(qū)域供水、供電、供氣等相關(guān)費用，并向業(yè)主委員會或者新選聘的物業(yè)服務(wù)人移交物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣費用的收取記錄情況。
物業(yè)服務(wù)人未按照規(guī)定維護、保養(yǎng)或者故意損壞物業(yè)服務(wù)區(qū)域設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任及費用。
第二十三條 供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位委托物業(yè)服務(wù)人代收費用的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。物業(yè)服務(wù)人代收后未及時交付專業(yè)經(jīng)營單位的，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法向物業(yè)服務(wù)人追收，不得采取停水、停電、停氣等影響已交費業(yè)主和物業(yè)使用人正常生活的方式追收。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線所有權(quán)尚未移交專業(yè)經(jīng)營單位，業(yè)主已實際接受專業(yè)經(jīng)營單位提供的水、電、氣等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)交納相應(yīng)費用。業(yè)主未交納相應(yīng)費用的，專業(yè)經(jīng)營單位可以依法行使權(quán)利，但不得采取停水、停電、停氣等方式影響其他已交費業(yè)主和物業(yè)使用人的正常生活。
供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位不得向物業(yè)服務(wù)人和用戶收取保證金。
第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持物業(yè)服務(wù)與養(yǎng)老、托幼、托育等社區(qū)生活服務(wù)相結(jié)合，推動有條件的物業(yè)服務(wù)人為業(yè)主提供家政、購物、配送、社區(qū)食堂等服務(wù)和便利。
物業(yè)服務(wù)人提供前款規(guī)定服務(wù)的，可以按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策。
第四章 物業(yè)的使用與維護
第二十五條 新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置要求建設(shè)電動汽車和電動自行車充電設(shè)施設(shè)備。
已投入使用的物業(yè)，由業(yè)主共同決定可以增建、改建電動汽車、電動自行車停放場所，完善充電等配套設(shè)施，供電專業(yè)經(jīng)營單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施電力增容改造等給予指導(dǎo)和支持。
業(yè)主在自有停車位安裝充電設(shè)施，經(jīng)供電專業(yè)經(jīng)營單位確認(rèn)符合電力容量、安裝條件和用電安全的，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以配合。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)供電設(shè)施已經(jīng)移交供電專業(yè)經(jīng)營單位維修養(yǎng)護的，由供電專業(yè)經(jīng)營單位提出解決電力容量不足的方案；未移交專業(yè)經(jīng)營單位維修養(yǎng)護的，由業(yè)主共同決定解決電力容量不足的方案，供電專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和協(xié)助。
第二十六條 利用業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入，扣除合理成本后，收益屬于業(yè)主共有。在業(yè)主大會設(shè)立前，扣除的合理成本比例不得超過收入的百分之三十；業(yè)主大會成立后，扣除的合理成本比例由業(yè)主大會決定。
業(yè)主共有部分收益包括以下方面：
（一）依法利用共有的停車場、公共場地、綠地、道路等共有部分經(jīng)營所得的收益；
（二）利用共有的游泳池、籃球場等共用設(shè)施經(jīng)營所得的收益；
（三）利用共有的停車場出入設(shè)施、電梯間（含電梯轎廂）、樓道及戶外區(qū)域設(shè)置廣告獲得 的收益；
（四）因共用設(shè)施設(shè)備被侵占、損害所得的補償、賠償費用；
（五）公共電信設(shè)施等占用場地使用費；
（六）共有部分被依法征收、征用的補償費用；
（七）共有部分收益的孳息；
（八）依法屬于業(yè)主共有的其他收益。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)人利用共有部分開展經(jīng)營活動的，業(yè)主大會設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)將共有部分經(jīng)營收益轉(zhuǎn)入業(yè)主共有資金帳戶，由業(yè)主委員會管理。
物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會利用共有部分開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將收支單獨列賬，每半年至少公示一次。業(yè)主對公示有異議的，物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。業(yè)主有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)收支明細(xì)、合同等材料。
物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會等經(jīng)業(yè)主大會共同決定，可以利用業(yè)主共有部分收益購買電梯安全責(zé)任、公眾責(zé)任等保險，保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全。
第二十八條 建筑物及其附屬設(shè)施維修資金（以下簡稱維修資金）的管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度，保障業(yè)主方便及時查詢賬戶信息，接受業(yè)主的監(jiān)督，維護業(yè)主合法權(quán)益。
新建物業(yè)已出售的，買受人應(yīng)當(dāng)在辦理新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案前，按照相關(guān)規(guī)定交存首期維修資金，商品房買賣合同網(wǎng)簽備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核驗維修資金交存情況。
新建物業(yè)未出售的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理不動產(chǎn)權(quán)登記前，按照相關(guān)規(guī)定交存首期維修資金。不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理不動產(chǎn)權(quán)登記時應(yīng)當(dāng)核驗維修資金交存情況，并將核驗未交的情況告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十九條 新建保障性住房、改造老舊小區(qū)，可以按照建筑物總面積的一定比例配套建設(shè)物業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用房。物業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用房的收益主要用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造，也可以用于業(yè)主委員會工作經(jīng)費和物業(yè)費。
新建住宅物業(yè)可以參照前款規(guī)定配套建設(shè)物業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用房。
市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合實際，制定物業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用房管理辦法。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將物業(yè)管理工作納入城市管理體系，統(tǒng)籌兼顧基層治理和物業(yè)管理工作，推動物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化、綠色化發(fā)展。
第三十一條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）物業(yè)管理工作人員的培訓(xùn)。
市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、司法行政、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行下列職責(zé)：
（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的設(shè)立、業(yè)主委員會選舉、換屆，辦理相關(guān)備案手續(xù)；
（二）指導(dǎo)、督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責(zé)；
（三）接受業(yè)主申請，依法組建物業(yè)管理委員會；
（四）調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系；
（五）實施應(yīng)急物業(yè)服務(wù)機制，確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人；
（六）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會組織實施物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)活動；
（七）指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理項目的移交；
（八）協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的與物業(yè)管理活動相關(guān)的其他職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）召集，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、城市管理等部門和村（居）民委員會、人民調(diào)解組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、專業(yè)經(jīng)營單位等各方代表參加，具體解決物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動中需要協(xié)調(diào)的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政等部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機制，互相通報物業(yè)管理信息。
未產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會不履行職責(zé)的，緊急情況下，居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主的要求代為提出申請使用維修資金。
第三十三條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等信用信息檔案，并依法向社會公開。
縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年組織開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查和住戶滿意度測評，并將檢查和測評結(jié)果定期向社會公示，公示期不少于三十日。業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會反映強烈的，應(yīng)當(dāng)及時開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查和滿意度測評。
建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)人、確定和調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，可以將檢查和測評結(jié)果作為重要參考。
第三十四條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、民政、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，建立業(yè)主委員會及其成員履職評價制度和聯(lián)合激勵與懲戒機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年開展業(yè)主委員會履職評價和住戶滿意度測評，并將履職評價和滿意度測評結(jié)果向社會公示，公示期不少于三十日?？h（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人反映強烈的，應(yīng)當(dāng)及時開展履職評價和滿意度測評。
業(yè)主委員會及其成員不依法履行職責(zé)、履職評價差的，業(yè)主可以依法提起罷免。
第三十五條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立對物業(yè)服務(wù)人及其負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會及其負(fù)責(zé)人約談制度。物業(yè)管理活動中，業(yè)主和物業(yè)使用人反映強烈的，縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)約談物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人，督促其限期整改。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 建設(shè)單位違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未辦理臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同備案的，由縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門處三萬元以上十萬元以下罰款。
建設(shè)單位違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定交存首期維修資金的，由市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期補交；逾期未補交的，除補交欠交數(shù)額外，由市、縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門處欠交金額的二倍以下罰款。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)人有下列情形之一的，由縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第十六條第三款規(guī)定，未制作共用設(shè)施設(shè)備清單公示牌并持續(xù)公示的，由市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，拒絕或者阻礙業(yè)主查閱、復(fù)制相關(guān)收支明細(xì)、合同等材料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第四條第二款規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會成員越權(quán)作出決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，由縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款，給業(yè)主造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
物業(yè)管理委員會成員中的業(yè)主代表有前款規(guī)定的違法行為的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其工作人員在物業(yè)管理活動中，不履職或者不正確履職的，由其所在單位、主管部門、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十一條 本條例自年 月 日起施行。
