瀘州市委書記楊林興：系統(tǒng)實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，為高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長極貢獻(xiàn)瀘州力量
省第十二次黨代會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川作出戰(zhàn)略擘畫，提出“支持宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心”“推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化和內(nèi)自同城化發(fā)展，高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長極”，對(duì)包括瀘州在內(nèi)的川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展賦予重大使命、寄予殷切厚望。省委工作會(huì)議對(duì)全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作作出系統(tǒng)部署、提出明確要求，吹響了沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的沖鋒號(hào)。瀘州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)省黨代會(huì)和省委工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，推動(dòng)既有優(yōu)勢發(fā)揮與引才引資引項(xiàng)協(xié)同并進(jìn)，持續(xù)做強(qiáng)城市能級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量，為高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長極貢獻(xiàn)瀘州力量。
我們立足“三新兩高一統(tǒng)籌”，遵循習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等重要論述，依循省委關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，突出優(yōu)勢優(yōu)先、特色發(fā)展，根據(jù)各個(gè)區(qū)縣的資源稟賦、功能定位、發(fā)展現(xiàn)狀和獨(dú)特優(yōu)勢，將全市劃分成以江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)三個(gè)中心城區(qū)為“一體”，以瀘縣、合江縣兩個(gè)川渝毗鄰地區(qū)縣為“東翼”，以敘永縣、古藺縣兩個(gè)烏蒙山區(qū)縣為“南翼”的三個(gè)主體功能區(qū)，系統(tǒng)實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，更好地促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市。
做強(qiáng)“一體” 夯實(shí)核心支撐
“一體”開放條件獨(dú)特，是天府首港——瀘州港、四川第三大航空港——云龍機(jī)場和中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等7個(gè)國家級(jí)開放平臺(tái)所在地；醫(yī)教資源豐富，擁有西南醫(yī)科大學(xué)等7所普通高校和7家“三甲”醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；服務(wù)業(yè)潛力巨大，集聚了眾多商貿(mào)物流、金融等服務(wù)業(yè)企業(yè)；工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，落戶了中國電子、恒力等世界500強(qiáng)企業(yè)，白酒、精細(xì)化工、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)實(shí)力。我們將充分利用這些優(yōu)勢和資源，把提升城市能級(jí)和核心競爭力作為“一體”的首要任務(wù)，推進(jìn)內(nèi)涵式、集約型高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。順應(yīng)后疫情時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代消費(fèi)新特征新需求，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向特色化高品質(zhì)升級(jí)，加快打造長江酒文化生態(tài)公園等新型消費(fèi)場景，全力建成區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域醫(yī)藥健康中心、區(qū)域教育培訓(xùn)中心、區(qū)域生活消費(fèi)中心、區(qū)域文體賽事中心、區(qū)域金融服務(wù)中心。
建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地。按照旗艦領(lǐng)航、園區(qū)集聚、數(shù)字賦能、低碳轉(zhuǎn)型的思路，聚焦最具特色的產(chǎn)業(yè)和最具活力的企業(yè)持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)制造業(yè)逐步邁向高端化、智能化、綠色化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合，重點(diǎn)培育形成白酒（食品）、高端裝備制造、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、紡織新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)濃香型白酒產(chǎn)業(yè)和具有全國影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)集群。
建設(shè)區(qū)域都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。堅(jiān)持以都市需求為導(dǎo)向，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，毫不放松抓好耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有序向科技農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建成一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地、城郊農(nóng)旅融合游憩休閑基地和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范基地。
做優(yōu)“東翼” 培育新興動(dòng)力源
“東翼”通過軌道交通和長江黃金水道與重慶市及川南經(jīng)濟(jì)區(qū)相連，區(qū)域內(nèi)頁巖氣資源富集，丘區(qū)生態(tài)本底獨(dú)具特色，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。我們將立足“東翼”的資源稟賦和交通區(qū)位優(yōu)勢，深入實(shí)施《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革的實(shí)現(xiàn)路徑，打造川南渝西融合發(fā)展的橋頭堡。
建設(shè)綠色低碳發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。用好長江航道資源，統(tǒng)籌長江大保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和港口岸線開發(fā)利用，將水運(yùn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。用好頁巖氣資源，推進(jìn)頁巖氣有序開發(fā)、就地轉(zhuǎn)化利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益共享機(jī)制，打造國家天然氣（頁巖氣）千億立方米產(chǎn)能基地和綠色化工基地。用好丘區(qū)生態(tài)本底，探索“大組群+小組團(tuán)+特色產(chǎn)業(yè)帶”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，以軌道交通、快速通道、綠色廊道串聯(lián)城市組團(tuán)，構(gòu)建田中有城、城中有田的城鄉(xiāng)協(xié)同新形態(tài)。
建設(shè)共同富裕先行區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”，協(xié)同永川、江津共建優(yōu)質(zhì)糧油及稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，探索“共享田園”模式，完善更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，推動(dòng)形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)“東翼”鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)民就近就便城鎮(zhèn)化、市民化，持續(xù)提升戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率。高質(zhì)量完成“9·16”瀘縣地震災(zāi)后重建，力爭把“重建鍵”按成“進(jìn)步鍵”。深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。
建設(shè)川渝融合創(chuàng)新示范區(qū)。高水平建設(shè)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮好瀘永江產(chǎn)融投資集團(tuán)（暫定名）作用，把有效市場和有為政府更好結(jié)合起來，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、優(yōu)化配置，建好用好新時(shí)代中國西部工匠城、川渝“合江·江津（珞璜）”新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園、綠色（津合）產(chǎn)業(yè)城等平臺(tái)載體，加快形成可觀可感、有形有態(tài)的融合發(fā)展成果。
做特“南翼” 打造特色發(fā)展帶
“南翼”地處烏蒙山區(qū)腹地，是中央紅軍長征“四渡赤水”重要轉(zhuǎn)戰(zhàn)地、醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，擁有豐富的紅色資源、優(yōu)美的自然生態(tài)和獨(dú)特的氣候優(yōu)勢。我們將積極探索綠水青山、紅色文化價(jià)值有效轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑，努力將“南翼”比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
建設(shè)以“四渡赤水”為重點(diǎn)的紅色文化傳承帶。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)長征國家文化公園（瀘州段），保護(hù)好管理好運(yùn)用好太平渡、二郎渡、“雞鳴三省”會(huì)議舊址等紅色文化資源。高水平建設(shè)運(yùn)營四川長征干部學(xué)院瀘州四渡赤水分院，打造赤水河畔紅色教育培訓(xùn)基地，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。加快建設(shè)紅色旅游鄉(xiāng)村振興示范路，有機(jī)串聯(lián)紅色文旅資源，營造“紅色+”旅游新業(yè)態(tài)新場景，聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)共建紅色旅游生態(tài)圈。
建設(shè)以優(yōu)質(zhì)醬酒為重點(diǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。狠抓最具特色的醬酒產(chǎn)業(yè)，支持醬酒名優(yōu)企業(yè)做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌、做特品味，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平提升，打造赤水河左岸千億級(jí)優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)醬酒跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，打造酒文旅深度融合的酒鎮(zhèn)酒莊，促進(jìn)產(chǎn)區(qū)特色表達(dá)和價(jià)值提升。同時(shí)，大力培育赤水河精品甜橙、烏蒙林海、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材、綠色建材等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)以山地避暑康養(yǎng)為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)旅居帶。用好烏蒙山區(qū)海拔、氣候、自然景觀等優(yōu)勢，精準(zhǔn)配套山地避暑、度假養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、戶外體驗(yàn)等服務(wù)，建設(shè)一批康養(yǎng)基地、康養(yǎng)鎮(zhèn)村，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈山地避暑康養(yǎng)旅居優(yōu)選地。依托秀美山水風(fēng)光、多彩民族風(fēng)情、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，培育一批特色紛呈的精品民宿，探索共享民宿、共享農(nóng)莊等山地旅居新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)群眾共融共享共富。
邁步新的“趕考”之路，我們將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“處處奮勇爭先”的使命感，以“拼”的精神狀態(tài)做好瀘州各項(xiàng)工作，系統(tǒng)實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，全力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長極貢獻(xiàn)瀘州力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
（作者系瀘州市委書記楊林興，發(fā)表于“川觀新聞”）
