成都市興隆湖畔，人來人往，一塊巨大的石匾上，赫然刻著七個(gè)大字——西部（成都）科學(xué)城，這塊石匾于今年6月正式揭幕，同它一起亮相的，還有爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”的天府實(shí)驗(yàn)室。沿著這塊石匾向東300多公里，西部（重慶）科學(xué)城方興未艾，一座未來之城正在成形。

西部（成都）科學(xué)城一角

時(shí)間回到一年多前，2020年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議首次提出“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”，從那之后，共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，成為兩地目標(biāo)。近日，隨著《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑更加明晰。

把“線路圖”變?yōu)椤笆┕D”，四川早已開始謀劃。

10月25日，“科創(chuàng)新川渝——‘川渝一盤棋 唱好雙城記’”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)啟動(dòng)，來自中央以及省市主流媒體，深入商湯科技、神琥科技、中科融創(chuàng)科技等企業(yè)，走訪清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、成都超算中心等創(chuàng)新平臺(tái)，探尋四川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的密碼。

“科創(chuàng)新川渝——‘川渝一盤棋 唱好雙城記’”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)啟動(dòng)

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè) 跑出新節(jié)奏

9月22日，天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在成都召開，與會(huì)人員討論激烈，他們將協(xié)調(diào)下一階段的工作安排。自2020年12月的省委全會(huì)提出創(chuàng)建天府實(shí)驗(yàn)室以來，這樣的會(huì)議已經(jīng)開過多次。順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)……緊鑼密鼓的工作安排，目的只有一個(gè)——加快天府實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

建設(shè)天府實(shí)驗(yàn)室是四川加快國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的一個(gè)縮影，隨著一大批高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)入駐，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的引領(lǐng)作用正在增強(qiáng)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，支撐成渝全域高水平創(chuàng)新活動(dòng)。

天府規(guī)劃廳

這也體現(xiàn)在層出不窮的“國(guó)之重器”上。遠(yuǎn)到發(fā)現(xiàn)銀河系天鵝座深處的超高能宇宙加速器，深至垂直巖石覆蓋達(dá)2400米下的中國(guó)錦屏地下實(shí)驗(yàn)室，快似每秒10億億次的成都超算中心，炫如新一代“人造太陽”首次放出的藍(lán)色電光……

一大批原創(chuàng)成果的噴薄而出，讓四川科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)到面的突破。

數(shù)據(jù)顯示，至2020年末，四川已研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)、大飛機(jī)關(guān)鍵部件、靜脈麻醉新藥環(huán)泊酚（1類新藥）等創(chuàng)新產(chǎn)品200余個(gè)。

在關(guān)鍵核心技術(shù)突破上，重型燃機(jī)、核電裝備、高端無人機(jī)等領(lǐng)域躋身世界前列，涌現(xiàn)了殲20、華龍一號(hào)、超超臨界發(fā)電機(jī)組、北斗衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)等重大成果；在科技服務(wù)民生上，四川大學(xué)華西醫(yī)院科研綜合實(shí)力連續(xù)7年排名全國(guó)第一，在資源綜合利用、公共安全、文化旅游、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，成效顯著。

產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合 用好新手段

10月22日，成都鼎橋通信技術(shù)有限公司、中國(guó)信息通信研究院和成都市政府聯(lián)合建立的“5G行業(yè)終端與應(yīng)用創(chuàng)新中心”正式揭牌啟用。

自5G商用以來，5G行業(yè)終端終端被看作聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)應(yīng)用的強(qiáng)梁，啟用5G行業(yè)終端與應(yīng)用創(chuàng)新中心有助于構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，助力中西部地區(qū) 5G產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展5G 產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

今年6月，省委十一屆九次全會(huì)明確提出，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，是要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展科技攻關(guān)，提供產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，將依托科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、工藝提升和原創(chuàng)成果，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

“這將促進(jìn)我省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)他以全省工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步解釋說明。

成都超算中心機(jī)房（成都超算中心供圖）

四川是西部工業(yè)大省，2020年全部工業(yè)增加值總量13428.7億元、占全國(guó)總量的4.3%，工業(yè)總量列全國(guó)第8位、西部列第1位。但同時(shí)，也面臨著制造門類全、筋骨弱，產(chǎn)業(yè)鏈層次偏低、高端供給短板明顯等問題。2021年前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.7%，進(jìn)入新發(fā)展階段，四川工業(yè)更需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新動(dòng)能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

那么又該如何做呢？“做好頂層設(shè)計(jì)，要注重系統(tǒng)推進(jìn)?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力，四川已經(jīng)從4個(gè)方面進(jìn)行了探索：創(chuàng)新引領(lǐng)強(qiáng)鏈、區(qū)域協(xié)同強(qiáng)鏈、數(shù)字賦能壯鏈、育強(qiáng)企業(yè)壯鏈。

其中在創(chuàng)新引領(lǐng)強(qiáng)鏈方面，四川打造了重大科技平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系發(fā)展，推動(dòng)天府實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，攻關(guān)破解行業(yè)瓶頸“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。這一點(diǎn)在氫燃料電池汽車領(lǐng)域尤為明顯。目前，四川在該領(lǐng)域示范規(guī)模西部第一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。同時(shí)，還在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

此外，四川還立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、找準(zhǔn)關(guān)鍵突破，提出加快構(gòu)建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工5大支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造集成電路與新型顯示、智能裝備、軌道交通等17個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)“鏈群”。

目前，五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，營(yíng)業(yè)收入總量突破4.3萬億元、占全省工業(yè)的八成以上；“芯屏端軟智網(wǎng)”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元。

協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展 干出新格局

近段時(shí)間，西南交通大學(xué)教授黃德青前往重慶的頻率越來越高，這一切都要從一年前說起。

2020年8月，他率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)和重慶交通大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的“時(shí)速400公里高速列車運(yùn)行智能控制關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目，成為川渝首次聯(lián)手研發(fā)7個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目之一。

一年來，黃德青收獲頗豐，他認(rèn)為重慶交通大學(xué)在智能感知、智能導(dǎo)航等技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)支持，讓項(xiàng)目的研究越來愈深入；兩地之間的資源整合也讓研究成效越發(fā)明顯，在高速列車定位、復(fù)雜運(yùn)行環(huán)境下的列車運(yùn)行控制等多個(gè)方面都取得較大進(jìn)展。

這位四川科技工作者的經(jīng)歷，反映出的，是兩地區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工作的推進(jìn)。2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上明確指出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要“增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力”，同年7月，省委十一屆七次全會(huì)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了部署。

省科技廳聞令而動(dòng)，與重慶市科技局建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)田云輝表示，經(jīng)過兩年的探索，兩地初步建立了領(lǐng)域聯(lián)合確定、經(jīng)費(fèi)聯(lián)合出資、項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)、立項(xiàng)同步實(shí)施、管理分頭組織的合作機(jī)制。同時(shí)，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)自實(shí)施以來，四川大學(xué)、電子科大、西南交大、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、中科院成都信息技術(shù)股份有限公司等川外內(nèi)知名高校院所和企業(yè)踴躍參與，調(diào)動(dòng)了川渝各類創(chuàng)新主體的積極性，也提升了合作的層次和實(shí)效。

科技創(chuàng)新帶來的實(shí)效，兩地的科技工作人員感受更為明顯。四川省中醫(yī)藥科學(xué)院研究員周毅提到，經(jīng)過1年的發(fā)展，“川渝道地藥材品質(zhì)保障關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用”項(xiàng)目，初步完成川渝兩地姜黃、川牛膝、白芷3種藥材產(chǎn)地種植示范基地建設(shè)；清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院科技創(chuàng)新部主任呂嵐春對(duì)兩地清潔能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)充滿期待，目前他們正在推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)零碳產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃。

清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院

面向未來，田云輝表示，省科技廳還將深化川渝科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)川渝科技部門簽署“1+3”合作協(xié)議落地，繼續(xù)實(shí)施川渝科技創(chuàng)新合作發(fā)展計(jì)劃，建好川渝高新區(qū)聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和科普基地聯(lián)盟，共同謀劃國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)科技資源共享。

科技體制機(jī)制改革 邁入新領(lǐng)域

“西南交通大學(xué)關(guān)于空鐵列車的一項(xiàng)技術(shù)評(píng)估作價(jià)2500萬元，入股某科技型企業(yè)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)獲得11.11%的股權(quán)。”9月14日，四川省推進(jìn)原創(chuàng)性原動(dòng)力改革新聞發(fā)布會(huì)上，省科技廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記趙敏列舉一個(gè)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的案例。

之所以要舉這個(gè)案例，是因?yàn)橐粋€(gè)尷尬的事實(shí)：作為科教資源大省，2019年四川僅有不到兩成的科技成果得到轉(zhuǎn)化。

為什么會(huì)這樣？“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、沒法轉(zhuǎn)是主要原因?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)國(guó)家大學(xué)科技園董事長(zhǎng)康凱寧談到三點(diǎn)：一是“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”帶來的收益不確定性導(dǎo)致的科研人員“不愿轉(zhuǎn)”；二是擔(dān)心定價(jià)造成國(guó)有資產(chǎn)流失導(dǎo)致的各級(jí)管理干部“不敢轉(zhuǎn)”；三是高校院所科技成果技術(shù)成熟度低導(dǎo)致的“沒有成熟成果可轉(zhuǎn)”。

如何解決？西南交大創(chuàng)新了職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬改革。截至目前，全省45家試點(diǎn)單位完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)634項(xiàng)，作價(jià)入股創(chuàng)辦企業(yè)100余家，吸引投資近70億元。

“再進(jìn)‘深水區(qū)’，將改革進(jìn)行到底?！彼拇ㄊ∥粚镁糯稳珪?huì)上釋放了明確的信號(hào)：全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。

為解決“不愿轉(zhuǎn)”，四川從制度層面明確改革機(jī)制，將職務(wù)科技成果所有權(quán)由單純的國(guó)有改變?yōu)閱挝?、個(gè)人混合所有，將成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改變?yōu)椤叭龣?quán)+所有權(quán)”；建立了推進(jìn)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的改革決策程序；探索了鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的市場(chǎng)決定機(jī)制；培育了服務(wù)產(chǎn)權(quán)改革的技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍。

為解決“不敢轉(zhuǎn)”，四川建立職務(wù)科技成果退出國(guó)有無形資產(chǎn)管理機(jī)制，消除成果轉(zhuǎn)化過程中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂，減少職務(wù)科技成果作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本和阻力。

為破解“無成熟成果可轉(zhuǎn)”，四川探索搭建產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的中試熟化平臺(tái)，探索“先中試、后孵化”模式。

此外，田云輝還透露，省科技廳會(huì)同省委組織部、財(cái)政廳等部門研究制定《職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，計(jì)劃在四川大學(xué)、西南交通大學(xué)等7家高校院所開展為期2年的試點(diǎn)，正式方案將于近期印發(fā)實(shí)施。

記者 高杲 攝影 韋維

文章關(guān)鍵字： 四川 科技 創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)鏈 科技成果 編輯：周琪