浙川簽署深化合作協(xié)議 打造東西部協(xié)作“金名片”
5月18日，四川省黨政代表團(tuán)赴浙江考察學(xué)習(xí)。在下午舉行的浙江四川東西部協(xié)作和對口支援座談會上，浙江省人民政府與四川省人民政府簽署《深化浙川東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》。雙方將全面落實中央深化東西部協(xié)作和對口支援決策部署，鞏固拓展浙川扶貧協(xié)作成果，推動同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持支援與合作并舉，堅持雙向協(xié)作、互利共贏，攜手打造東西部協(xié)作和對口支援工作“金名片”，持續(xù)推動浙川兩省全方位、寬領(lǐng)域、深層次交流合作。
共同健全完善工作機制
開展高層互訪。兩省黨委政府負(fù)責(zé)同志定期開展互訪，召開聯(lián)席會議，共同研究決策東西部協(xié)作和對口支援重大事項。落實國家要求簽署浙川東西部協(xié)作協(xié)議。
優(yōu)化結(jié)對關(guān)系。調(diào)整優(yōu)化東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系，浙江省結(jié)對幫扶四川省12個市（州）68個脫貧縣（市、區(qū)），其中32個涉藏縣（市）納入對口支援范圍。
落實市縣責(zé)任。結(jié)對市縣承擔(dān)東西部協(xié)作、對口支援工作的主體責(zé)任，市（州）、縣（市、區(qū)）黨委政府主要負(fù)責(zé)同志每年開展互訪對接，推進(jìn)落實具體工作和任務(wù)。
完善溝通機制。進(jìn)一步完善前方機構(gòu)、對口部門、結(jié)對市縣多方議事和聯(lián)系溝通機制，引導(dǎo)雙方社會力量參與，以工作推進(jìn)會、專題會等方式，實現(xiàn)事務(wù)共商、項目共管、信息共享。
共同推動重點任務(wù)落實
編制實施規(guī)劃計劃。圍繞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費等東西部協(xié)作重點和智力支援、產(chǎn)業(yè)支援促進(jìn)就業(yè)、保障改善民生、民族交往交流交融、文化教育支援等對口支援重點，按照國家要求共同組織編制“十四五”浙川東西部協(xié)作、對口支援規(guī)劃，組織實施年度計劃，每年對上一年度計劃項目實施情況共同檢查審計、績效評估。
強化幫扶資金使用監(jiān)管。按照國家要求，浙江落實幫扶四川財政資金，幫扶資金向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。共同修訂完善東西部協(xié)作、對口支援資金項目管理辦法，強化全過程監(jiān)管，確保資金使用安全、績效提升。
開展干部人才互派交流。浙江省繼續(xù)壓茬選派干部到四川省掛職，選派教師、醫(yī)生及農(nóng)技、文化旅游等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才赴結(jié)對縣（市、區(qū)）開展傳幫帶。四川選派干部和專業(yè)技術(shù)人才赴浙江掛職和跟崗培訓(xùn)。共同做好干部人才服務(wù)保障和交接輪換。
加強重點產(chǎn)業(yè)和園區(qū)合作。共同支持浙川（廣元）產(chǎn)業(yè)園、浙川（樂山）產(chǎn)業(yè)園、屏山—海鹽、廣安—南潯等合作共建園區(qū)的發(fā)展提質(zhì)，做大做強德阿、遂阿、九寨溝—嘉善、若爾蓋—南湖等飛地園區(qū)，支持兩省開發(fā)區(qū)互設(shè)“園中園”，完善稅收分享、指標(biāo)分成、成本分擔(dān)等機制。組織開展裝備制造、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、食品飲料、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。加快完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，依托開發(fā)（園）區(qū)，共同打造東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
加強農(nóng)業(yè)協(xié)作。共同建設(shè)一批帶動力強的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，支持建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工基地，培育一批家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)。借助兩省各類展會平臺，互相推薦優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)品。加強兩省農(nóng)業(yè)科研院所、相關(guān)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作。
加強勞務(wù)協(xié)作。保持浙川勞務(wù)協(xié)作主要政策穩(wěn)定，幫扶資金向勞務(wù)協(xié)作項目適當(dāng)傾斜，落實供需對接、技能提升、穩(wěn)崗?fù)貚彽染蜆I(yè)措施。開展勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接和勞動技能訂單式培訓(xùn)，扶持壯大家政產(chǎn)業(yè)，強化跟蹤服務(wù)和權(quán)益保障。共建就業(yè)幫扶車間，共同開發(fā)公益性崗位，幫助就近就地務(wù)工增收。鼓勵脫貧戶初中畢業(yè)生到浙江免費接受職業(yè)教育，畢業(yè)后幫助就地就業(yè)。
加強消費協(xié)作。對接浙江省“菜籃子”“米袋子”農(nóng)產(chǎn)品需求，組織“四川優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品杭州行”等活動，依托“832平臺”、浙江“政采云”、浙江農(nóng)博會、中國國際茶葉博覽會、四川農(nóng)博會、四川茶博會和農(nóng)產(chǎn)品交易市場等平臺，加大線上線下產(chǎn)銷對接、推介和采購力度。共同建設(shè)冷鏈物流體系，延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費鏈條。鼓勵更多浙江知名連鎖商超品牌落地四川，支持四川老字號品牌企業(yè)赴浙江拓展市場。
共同深化拓展合作領(lǐng)域
推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略對接。以基礎(chǔ)設(shè)施、共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新平臺、合作項目等為載體，拓展浙川合作廣度和深度，助推長三角一體化和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃互動和政策互鑒。
加強科技創(chuàng)新協(xié)同。推動兩省自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、雙創(chuàng)示范基地等交流合作，鼓勵和支持兩省科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)、創(chuàng)新平臺開展科技合作。推動綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城等與浙江省區(qū)域科技創(chuàng)新中心開展定期交流互訪。推動兩省國家（省級）實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新資源的開放共享。
共同推進(jìn)綠色發(fā)展。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，共同建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索生態(tài)產(chǎn)品跨省市場化交易。開展碳達(dá)峰、碳中和合作，健全碳排放權(quán)交易機制，探索開展兩省碳匯權(quán)益交易試點。深化清潔能源示范省建設(shè)合作。
深化社會事業(yè)合作。開展各類學(xué)校、各級醫(yī)院結(jié)對交流，幫助結(jié)對市縣提升教育和醫(yī)療水平，共同打造一批骨干特色專業(yè)。鼓勵兩省院校資源合作，在跨省招生計劃上互相支持。研究探索兩省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置協(xié)作、衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制。支持兩省選派臨床重點?？茍F(tuán)隊到對方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
推進(jìn)文化旅游合作。共建精品旅游景區(qū)線路和生態(tài)康養(yǎng)示范基地，共同舉辦文化旅游推介、會展、節(jié)慶等活動，打造互為旅游目的地和客源地。按照市場運作方式，共同推動開通往返結(jié)對地區(qū)航線。浙江干部職工療休養(yǎng)目的地向結(jié)對地區(qū)傾斜。開展考古文化比較研究，共同推進(jìn)中華文化標(biāo)志性資源開發(fā)和利用。
開展運輸物流合作。發(fā)揮成都國際鐵路港、寧波舟山港等在港口物流、進(jìn)出口貿(mào)易、中歐班列等方面的優(yōu)勢，共同打造“蓉甬”鐵海聯(lián)運班列品牌，促進(jìn)兩省口岸通關(guān)便利化，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動構(gòu)建連接“日韓—歐洲”的“蓉甬+蓉歐”國際中轉(zhuǎn)大通道。加強兩省航空客貨運合作，大力提升東部與中西部地區(qū)的人員、商貿(mào)往來以及對口工作的通達(dá)性。在符合民航局相關(guān)規(guī)定條件下，積極支持爭取浙江長龍航空保留在成都雙流機場運營和天府機場兩場合理布局，優(yōu)化在川相關(guān)航線時刻。支持四川航空浙江分公司發(fā)展。
共同優(yōu)化營商環(huán)境。協(xié)同深化“最多跑一次”改革，推動戶籍、居民身份證、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險、工傷保險等高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。推動兩省市場執(zhí)法監(jiān)管部門加強信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)。深化浙川知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作。
