粵川簽署深化全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議 加快共建粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟(jì)帶
四川在線記者 羅之飏 王眉靈 攝影 歐陽杰
5月17日，四川省政府和廣東省政府簽署《深化粵川全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》），旨在進(jìn)一步發(fā)揮廣東四川現(xiàn)有合作機(jī)制作用，持續(xù)用好泛珠三角區(qū)域合作平臺(tái)，全面深化兩省戰(zhàn)略合作，助推粵港澳大灣區(qū)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略對(duì)接協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。
在完善合作機(jī)制平臺(tái)方面，《協(xié)議》明確用好泛珠三角區(qū)域合作機(jī)制。深化拓展泛珠三角區(qū)域合作框架下雙邊與多邊合作，推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會(huì)議粵川高層會(huì)晤制度化，依托聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，促進(jìn)兩省交流會(huì)商常態(tài)化；協(xié)同推進(jìn)泛珠高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作。加快共建粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟(jì)帶，用好泛珠區(qū)域高鐵經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)市州、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等不同主體間的多層次、全方位合作。
在提升互聯(lián)互通水平方面，《協(xié)議》明確協(xié)同發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)成都國際鐵路港、宜賓港、瀘州港等內(nèi)陸港口與廣州南沙港、湛江港等出海港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化貨源組織與物流聚集，穩(wěn)定開行南向鐵海聯(lián)運(yùn)班列。共同打造蓉粵鐵海聯(lián)運(yùn)班列品牌，推動(dòng)構(gòu)建連接“東盟-歐洲”的“蓉粵+蓉歐”國際中轉(zhuǎn)大通道；深化航空領(lǐng)域合作。推進(jìn)成都國際航空樞紐與粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展，共同開辟國際航空市場(chǎng)。支持兩省機(jī)場(chǎng)間新開、加密直飛航線航班。加強(qiáng)航空貨運(yùn)合作，支持南方航空公司等在四川設(shè)立全貨運(yùn)基地航空公司；推動(dòng)交通運(yùn)輸管理合作。加強(qiáng)交通強(qiáng)省建設(shè)交流合作，推進(jìn)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新、綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)、既有交通設(shè)施智能化提升等方面協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同提升交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理等方面智能化程度。
在深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，《協(xié)議》明確共同推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，開展產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接和集群式發(fā)展，共同增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。支持廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園、甘眉工業(yè)園等園區(qū)提質(zhì)增效，促進(jìn)一批開發(fā)（園）區(qū)交流合作、互設(shè)飛地園區(qū)。
共同推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快兩省果蔬、茶葉、中藥材等特色農(nóng)業(yè)交流合作，支持特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共同推動(dòng)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。共建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，打造具有國際影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
推進(jìn)文化旅游合作。推動(dòng)兩省文旅資源共享，共同舉辦文旅推介活動(dòng)，聯(lián)合策劃推廣精品旅游線路、打造生態(tài)康養(yǎng)基地。加強(qiáng)兩省旅游企業(yè)交流合作，鼓勵(lì)跨省經(jīng)營、連鎖經(jīng)營和品牌聯(lián)合輸出，擴(kuò)大入境游規(guī)模。支持兩省文化機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等開展雙向交流活動(dòng)，深化民族間交往交流交融。開展考古文化比較研究，共同推進(jìn)中華文化標(biāo)志性資源保護(hù)和利用。
強(qiáng)化金融合作。推動(dòng)符合條件的金融機(jī)構(gòu)以參股、控股、兼并重組等方式參與兩省地方金融改革，鼓勵(lì)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索開展碳匯交易試點(diǎn)，加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和等方面合作。支持四川企業(yè)在深交所上市或發(fā)行債券融資，拓寬融資渠道。
在推進(jìn)科技創(chuàng)新合作方面，《協(xié)議》明確推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)合作。加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高?？蒲性海ㄋ┘靶袠I(yè)龍頭企業(yè)交流合作，促進(jìn)兩省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研創(chuàng)新成果的融合。進(jìn)一步深化省校合作。推動(dòng)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城等與大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心（光明科學(xué)城片區(qū)、松山湖科學(xué)城片區(qū)、南沙科學(xué)城片區(qū)）等建立定期交流互訪合作機(jī)制。積極推動(dòng)中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院在川設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
支持科創(chuàng)資源開放共享。完善區(qū)域科技合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)兩省國家（省級(jí)）工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、大型儀器等創(chuàng)新資源的開放共享。推動(dòng)兩地互列院士專家工作站，支持兩地互派專家參與科技項(xiàng)目評(píng)審和科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審，加強(qiáng)兩地科技人才、科創(chuàng)企業(yè)家的流動(dòng)合作。
在推動(dòng)公共服務(wù)合作方面，《協(xié)議》明確加強(qiáng)教育醫(yī)療合作。鼓勵(lì)兩省院校資源合作，在跨省招生計(jì)劃上互相支持，加強(qiáng)兩省中小學(xué)教師和管理骨干培訓(xùn)交流。建立兩省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置協(xié)作、衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，支持兩省選派臨床重點(diǎn)?？茍F(tuán)隊(duì)、監(jiān)督執(zhí)法人員到對(duì)方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
深化勞務(wù)協(xié)作。建立勞動(dòng)力供需信息交流制度，搭建用工對(duì)接供需信息平臺(tái)，持續(xù)開展勞務(wù)對(duì)接、信息共享，做好有組織勞務(wù)輸出。
加強(qiáng)“放管服”改革協(xié)作。推動(dòng)戶籍、居民身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等高頻政務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。推動(dòng)兩省市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管部門加強(qiáng)信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)，深化粵川知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作。
“現(xiàn)在主要是利用好現(xiàn)有平臺(tái)，后續(xù)再進(jìn)一步深化一些合作內(nèi)容?！彼拇ㄊ“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《協(xié)議》主要是延續(xù)以前東西部協(xié)作的合作機(jī)制，用好現(xiàn)有的泛珠三角區(qū)域合作機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，從一些重點(diǎn)領(lǐng)域，比如基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新等方面入手，轉(zhuǎn)向粵川兩省全面的戰(zhàn)略合作。
