四川高質量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作
高標準嚴要求 選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興主力軍
●自2020年11月全面啟動，全省183個縣（市、區(qū)）34350個村（社區(qū)）高質量完成“兩委”換屆任務
●把加強黨的領導體現(xiàn)到換屆全過程，把黨委主體責任落實到位，書記第一責任壓實到位，在每個環(huán)節(jié)、每個步驟都定好向、把好關、盡好責，確保了換屆工作始終有力有序推進
●圍繞鄉(xiāng)村振興打造一支高素質的鄉(xiāng)村干部隊伍，各地打破陳規(guī)舊制，從更寬視野、更大范圍選用優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了農(nóng)村干部隊伍格局性變化、整體性重塑
四川日報全媒體記者 袁婧
“我出生、成長在這里，希望能為家鄉(xiāng)發(fā)展盡一份綿薄之力?！痹俅胃咂碑斶x為宜賓市敘州區(qū)柏溪街道新聯(lián)社區(qū)村委會副主任，32歲的李響有些激動。
從復旦大學畢業(yè)，放棄上海高薪工作，決定回村創(chuàng)業(yè)，當選村干部……李響的參選經(jīng)歷，正是我省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的一個縮影。
不僅是返鄉(xiāng)大學生，優(yōu)秀農(nóng)民工、致富帶頭人、退伍軍人……一大批服務家鄉(xiāng)有情懷、致富群眾有門路、治理鄉(xiāng)村有辦法的能人能手進入村（社區(qū)）“兩委”隊伍，一支推動鄉(xiāng)村振興的基層主力軍正活躍在巴蜀大地。
自2020年11月全面啟動，全省183個縣（市、區(qū)）34350個村（社區(qū)）高質量完成“兩委”換屆任務。換屆工作平穩(wěn)有序、風平浪靜、風清氣正，實現(xiàn)選好書記、配強班子、凝聚共識、激發(fā)活力的目標，取得組織滿意、黨員群眾滿意的實效。
堅持黨的領導
確保換屆工作正確方向
基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，面對村組改革、任期調(diào)整、疫情防控、干部分流等多重挑戰(zhàn)，此次換屆意義重大、影響深遠。
省委旗幟鮮明提出要把黨的領導貫穿全過程，高位部署推進，召開省委常委會會議，專題審議換屆文件，研究部署換屆工作。全省村（社區(qū)）“兩委”換屆視頻會議直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將中央、省委決策部署傳達到基層一線。
市縣鄉(xiāng)層層組建換屆領導機構和工作機構，建立“書記抓、抓書記”工作機制，市（州）黨委書記帶頭走村入戶調(diào)研推動，縣（市、區(qū)）黨委書記親自包聯(lián)重點村（社區(qū)），示范帶動5205名市縣領導干部建立換屆工作聯(lián)系點，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。與此同時，省市縣鄉(xiāng)派出指導督導組23173個，對換屆工作進展、程序實施、紀律執(zhí)行等進行調(diào)研督查。
換屆前，各地采取實地調(diào)研、問卷調(diào)查、案例解剖等方式，對34350個村（社區(qū)）進行全覆蓋調(diào)查摸底，全面掌握班子運行、干部儲備、風險隱患、村情選情等情況，深入分析研判，研究提出班子優(yōu)化調(diào)整初步方案。
把加強黨的領導體現(xiàn)到換屆全過程，把黨委主體責任落實到位，書記第一責任壓實到位，在每個環(huán)節(jié)、每個步驟都定好向、把好關、盡好責，確保了換屆工作始終有力有序推進。
拓寬選人視野
堅持廣開渠道廣納英才
“2016年之前我在吉林打工，回來后在鄉(xiāng)里創(chuàng)業(yè)，謝謝老鄉(xiāng)的信任，把我選上來。”今年初，30歲的陳瑤成功當選內(nèi)江市威遠縣向義鎮(zhèn)四方村黨總支書記、村委會主任，實現(xiàn)“一肩挑”。
選好書記、配強班子，是換屆工作的重中之重。哪些人能進班子？如何重點選好“一把手”？我省堅持將政治標準放在首位，鮮明政德、為民、擔當、實干、廉潔、公認的選人用人導向，按照“雙好四強”標準和“八不選”要求，大力選拔想干事、能干事、干成事，敢擔當、敢破難、敢創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。
打破“只在村內(nèi)選人”思維定式和地域、身份、職業(yè)限制，堅持廣開渠道廣納英才是此次換屆工作的一大亮點。
在新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子中，優(yōu)秀農(nóng)民工占40.7%、致富帶頭人占28.2%、退役軍人占8.5%、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生占6.7%。優(yōu)秀人才大量回引，班子戰(zhàn)斗力顯著提升。
村（社區(qū)）黨組織書記調(diào)整面達29%，平均年齡44.7歲、較上屆下降1.8歲；中專及以上學歷占比達84.3%、較上屆提高34.7%，大專及以上學歷超過一半。
全省“一肩挑”村（社區(qū)）33493個、達97.5%，比換屆前提高52.8%。黨組織書記擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人的占83.1%，較換屆前提高9.3%?！皟晌背蓡T交叉任職比例達51.2%，較換屆前提高27.3%。
圍繞鄉(xiāng)村振興打造一支高素質的鄉(xiāng)村干部隊伍，各地打破陳規(guī)舊制，從更寬視野、更大范圍選用優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了農(nóng)村干部隊伍格局性變化、整體性重塑。
持續(xù)正風肅紀
確保換屆清凈安靜干凈
各級開展警示教育5.8萬場，開展談心談話108萬人次，簽訂紀律承諾書67.6萬份……在換屆工作中，我省堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，確保換屆清凈安靜干凈。
從嚴警示教育。各地堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取觀看警示教育片、制發(fā)紀律警示卡、簽訂紀律承諾書等多種方式開展換屆紀律教育，提前打好“預防針”、提高“免疫力”。
從嚴風氣監(jiān)督。各級紀檢、組織、民政等部門共同開展換屆風氣專項督查，建立“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡、短信“四位一體”綜合舉報受理平臺，安排專人值守，保證群眾監(jiān)督舉報渠道24小時暢通。
從嚴問責查處。各級建立換屆信訪舉報快查快處機制，對信訪舉報和違紀違法問題，發(fā)現(xiàn)一起立案一起、查處一起、通報一起。信訪舉報同比下降89.6%，選舉成功率100%，黨員群眾滿意率大幅提升。
換屆風氣關系著換屆工作的成敗，必須制定硬措施，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴明的紀律，持續(xù)匡正換屆風氣，真正把全面從嚴治黨要求落地落實?；鶎悠毡榉从?，換屆是推動全面從嚴治黨、持續(xù)正風肅紀向基層延伸的一次生動實踐。
