面對安全“新考題” 看四川各地如何謀劃“新答卷”
封面新聞記者秦怡
“應(yīng)急處突能力”“全民安全素質(zhì)”“科技助力應(yīng)急”“防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)”“安全生產(chǎn)責(zé)任”……2021年全國“兩會”對安全工作提出了更多要求，建設(shè)更高水平的平安中國，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)是題中應(yīng)有之義。
著眼實(shí)際，如何理解安全與發(fā)展的關(guān)系？如何把底線守好守牢？四川各市（州）應(yīng)急管理部門通過多種形式專題傳達(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會”精神，并通過實(shí)際行動踐行“兩會”新要求，努力擘畫“安全答卷”，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)應(yīng)急力量。
成都應(yīng)急彭州愛之援救援隊(duì)
按下加速鍵
推進(jìn)應(yīng)急管理體系和治理能力現(xiàn)代化
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國”“堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)”“加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力”……2021年全國“兩會”政府工作報(bào)告對應(yīng)急管理體系和治理能力現(xiàn)代化提出新的要求。
應(yīng)急救援是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失的第一道防線，也是國家應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)和建設(shè)重點(diǎn)。如何解決當(dāng)前應(yīng)急工作面臨管理人員不足、技術(shù)水平不高、群眾參與積極性不高等問題，四川各地應(yīng)急部門結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
在成都，經(jīng)過近三年的持續(xù)努力，已經(jīng)分兩批遴選建立了54支社會應(yīng)急救援隊(duì)伍。這些隊(duì)伍主要由四類組成，包括央企和市屬國有企業(yè)救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會志愿者救援隊(duì)伍、地方高新技術(shù)企業(yè)救援隊(duì)伍，覆蓋全市各類安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援。下一步，成都市應(yīng)急管理局將通過不斷完善社會救援力量的日常管理、應(yīng)急調(diào)用、培訓(xùn)選拔、激勵(lì)評價(jià)等工作機(jī)制，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會救援力量健康有序發(fā)展。
今年，在全市范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理能力提升“十大行動”，是巴中在應(yīng)急治理基層基礎(chǔ)上“下功夫”，大幅提升市域救援能力的重要舉措。近年來，巴中市大膽探索安委辦、應(yīng)急辦實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，按照“市建綜合應(yīng)急救援支隊(duì)、區(qū)縣建大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中隊(duì)、村社建站點(diǎn)”的思路，建立覆蓋全市的應(yīng)急救援隊(duì)伍，打通救援“最后一公里”。同時(shí)，加快建設(shè)秦巴綜合應(yīng)急救援基地，包涵應(yīng)急救援中心、應(yīng)急培訓(xùn)中心、應(yīng)急指揮中心三個(gè)子項(xiàng)目，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)缺失、救援基層基礎(chǔ)薄弱、體制機(jī)制運(yùn)行不暢等問題。
此外，通過學(xué)習(xí)“兩會”精神，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，內(nèi)江、達(dá)州、遂寧、眉山等地也在全面找差距、補(bǔ)短板、提能力、強(qiáng)隊(duì)伍，不斷健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，夯實(shí)基層應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援救災(zāi)能力，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
洪雅縣開展森林防滅火應(yīng)急演練
守住“安全門”
時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
全國兩會政府工作報(bào)告指出，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
為進(jìn)一步盯緊重點(diǎn)工作，抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，目前，全省各地正積極開展安全生產(chǎn)綜合督查工作，全面排查安全隱患。
今年是四川省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的集中攻堅(jiān)階段，在德陽市什邡市，為上緊非煤礦山企業(yè)管理“安全鎖”，什邡市應(yīng)急部門工作人員對非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，檢查組先后檢查四川利森建材集團(tuán)有限公司冰川鎮(zhèn)雷打坪水泥配料用頁巖礦、四川省金河磷礦等企業(yè)，并派員駐守生產(chǎn)現(xiàn)場，排查邊坡治理、采空區(qū)管理、火災(zāi)、透水事故防范措施隱患點(diǎn)，以“橫向到邊，縱向到底，斜向到角”檢查工作方式，確保生產(chǎn)安全隱患無死角。
廣安鄰水縣則采取晝查夜訪、蹲點(diǎn)守查、設(shè)卡堵截、舉報(bào)獎勵(lì)、專業(yè)盯梢等方式，嚴(yán)厲打擊非法違法煙花爆竹經(jīng)營行為。在進(jìn)入縣域重要的入口和路段設(shè)置煙花爆竹檢查點(diǎn)8個(gè)，對入境車輛進(jìn)行檢查；發(fā)動群眾舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的進(jìn)行獎勵(lì)；組織專業(yè)人員，在重要場鎮(zhèn)、重要路口、重要地段對可疑車輛、場所進(jìn)行甄別，發(fā)現(xiàn)線索，立即報(bào)告相關(guān)職能部門，有效杜絕偽劣和不合格產(chǎn)品流入市場，從源頭上化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外，全省各地也在積極構(gòu)建以落實(shí)全員崗位責(zé)任為根本、風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為主線、隱患排查治理為重點(diǎn)、事故防范遏制為目標(biāo)，體系健全、科學(xué)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。通過推行安全生產(chǎn)清單制管理補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)基本盤。
瀘州應(yīng)急管理局到企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查
關(guān)緊“防火閥”
堅(jiān)決打贏森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)
“切實(shí)做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)。”目前正是四川森林草原的高火險(xiǎn)期，森林草原防滅火形勢嚴(yán)峻。
全省各市（州）特別是森林草原火災(zāi)高危的“三州一市”積極學(xué)習(xí)全國“兩會”精神，并落實(shí)“高位推動末端發(fā)力群防群治終端見效工作機(jī)制”相關(guān)要求，努力把森林草原火災(zāi)消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
近日，“火險(xiǎn)”的警報(bào)聲在全省多個(gè)市州響起。從甘孜到樂山，從廣元到宜賓，身著滅火戰(zhàn)斗服的戰(zhàn)斗員用嫻熟的手法，一次又一次地對突發(fā)森林火災(zāi)進(jìn)行成功救援。這一場場驚心動魄場面，不是真實(shí)的災(zāi)害現(xiàn)場，而是全省各地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置演練。通過演練，進(jìn)一步提高了森林防火隊(duì)員應(yīng)急處置能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力及滅火實(shí)戰(zhàn)能力，熟練掌握森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲救程序、基本方法和裝備使用。
在涼山州寧南縣，當(dāng)?shù)乜h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委目標(biāo)績效辦抽調(diào)精干力量組成三個(gè)專項(xiàng)督查組，對13個(gè)鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)中心學(xué)校及相關(guān)縣級機(jī)關(guān)單位森林草原防火工作進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查。督查組通過走訪群眾、現(xiàn)場檢查、卡點(diǎn)抽查、重點(diǎn)人群管控措施抽查、查閱資料等明察暗訪的方式，共計(jì)發(fā)現(xiàn)并督促整改卡點(diǎn)設(shè)置及值班值守、材料歸檔整理、隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)保障、特殊人群管控等四大類30余個(gè)問題，有力有效提高了森林草原防滅火相關(guān)工作。
無論是進(jìn)山前必掃“防火碼”做好源頭管控，還是結(jié)合各地實(shí)際開展的滅火演練，抑或形式多樣的防滅火宣傳，四川各地在加強(qiáng)源頭管控、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、提高科學(xué)安全撲救水平、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、持續(xù)開展宣傳教育等方面狠下功夫，緊繃的“防火弦”絲毫沒有松懈。
