古藺：兜底保障 解貧困群眾后顧之憂
家住古藺縣白泥鄉(xiāng)白泥村十一組的冷茂江是建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶，冷茂江老倆口都有高血壓，兒子也有精神分裂癥，享受農(nóng)村低保保障。隨著農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整，從2019年5月起，冷茂江一家三人每月低保金已提至960元。如今，一家人靠著低保兜底，日子也有盼頭，冷茂江還養(yǎng)了60只雞，并規(guī)劃發(fā)展林下土雞產(chǎn)業(yè)。
近年來，古藺縣緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，大力推進農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾人扶貧對象生活補貼等綜合保障工作穩(wěn)步開展，為實現(xiàn)貧困群眾“兩不愁三保障”提供社會兜底保障。
為了保障資金，縣財政上爭外引、自身籌集，其中農(nóng)村低保金的縣級財政匹配數(shù)增幅變大，從2014年的193萬元到2019年2650萬元，已累計配套1.02億元；實施非建檔立卡農(nóng)村低保家庭、特困家庭臨時救助制度，累計救助2031人、發(fā)放救助金216.43萬元。
夯實基礎，助力兜底保障
全縣通過進一步規(guī)范低保、特困、殘疾等基層基礎性工作，加大邊緣群體的綜合兜底保障力度,同時，對邊緣群體納入低保精簡便民、聯(lián)合審批,確保補貼對象準確無誤。
根據(jù)扶貧脫貧標準及低保調(diào)標要求，2016年7月全縣農(nóng)村最低生活保障標準由2500元/年提高至3200元/年，2018年提至3840元/年，已高于國家扶貧線，自2019年7月起，提至4560元/年，農(nóng)村集中供養(yǎng)及農(nóng)村分散供養(yǎng)標準分別提高到760元/月、500元/月。按照殘疾人三項補貼發(fā)放標準，2016年我縣困難殘疾人生活補貼標準60元/月，2017-2020年補貼標準每年提高10元，2020年達到100元/月；重度殘疾人護理補貼標準為：一級80元/月、二級50元/月；從2016年起，為建檔立卡非低保持證殘疾人發(fā)放扶貧對象生活費補貼標準也提高到壹、貳級150元/月，叁、肆級120元/月。通過全面提高農(nóng)村低保及特困供養(yǎng)水平，確保了“兜得牢”
在2019年2月，冷茂江兒子突然患上精神分裂癥，家里的頂梁柱突然倒下，讓兩個老人手足無措，在動態(tài)調(diào)整低保時，包組干部和村干部入戶調(diào)查、審核后，從2019年5月起，冷茂江一家三口每月能領到低保金960元，且按照縣上為建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的要求，這一政策的實施又為冷茂江一家省下了一筆。
精準管理，發(fā)揮兜底效益
精準鎖定兜底對象，實行低保對象有進有出管理，確保應保盡保、應退盡退，對人均收入超過我縣低保標準的建檔立卡貧困對象給予一定時間“漸退期”，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁”，同時，建立規(guī)范化、動態(tài)化的死亡人員信息報送機制。對兜底對象精準管理，依托全縣3788名脫貧攻堅幫扶干部，對兜底保障工作再核查、再整改、再夯實。不斷強化動態(tài)管理，確保兜底政策精準落地、精準到戶。
從2018年起，縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌聯(lián)動，率先全域推廣使用高拍儀，實行低保、特困、臨時救助錄入無紙化審批，推動簡化審批程序、壓縮審批時間、規(guī)范檔案資料，截止2020年4月，全縣已網(wǎng)上審批共計12140戶。
組建專班隊伍聚焦農(nóng)村低保專項治理、民政干部職工親屬違規(guī)享受低保等專項整治，堅決查處社會救助工作中的腐敗和四風問題。2019年以來，累計清退低保8522人次，簽署《親屬不違規(guī)享受低保承諾書》4073份，低保經(jīng)辦人員和村（居）委會成員近親屬享受低保備案人數(shù)269人，最大限度扭轉(zhuǎn)錯保、漏保、關系保、人情保、維穩(wěn)保等亂象，實現(xiàn)陽光低保、廉潔低保。
公開公示，確保兜底實效
農(nóng)村居民最低生活保障、特困供養(yǎng)金、殘聯(lián)人相關補貼公示公開納入全縣村務公開工作中到戶到人事務，實行季度公開制，即下季度首月10日前公開上季度情況，以固定的村務公開欄公開為主，輔之以村組會議、壩壩會、廣播、村微信群、村QQ群、宣傳單等形式進行公開，讓低保在陽光下發(fā)放。
對于享受低保、特困補貼、殘疾補貼政策人員的有關信息全面填入明白卡，構建起鎮(zhèn)、村、幫扶干部、貧困戶信息知曉監(jiān)督機制。群眾便可通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公布的舉報電話進行監(jiān)督舉報發(fā)放中存在的違紀違規(guī)問題，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用、增強群眾參與，實現(xiàn)低保金廉潔發(fā)放。（胡雙 蔣曉錦）
